狭あい道路・密集市街地整備の計画的取組み

〔基調報告〕狭あい道路整備の推進実務と密集住宅市街地におけるまちづくり

井上 隆 氏 （首都圏総合計画研究所 取締役）

1. 狭あい道路の状況と問題点・課題
2. 狭あい道路整備の多様な取組み状況
   　・道路判定を計画的に実施（杉並区など）
   　・個別後退方式（豊島区・世田谷区・杉並区など）
   　・重点路線の指定（横浜市・足立区など）
   　・後退用地の買収（平塚市など）
   　・街並み環境整備事業（大田区羽田など）
3. 密集住宅市街地の計画的更新
   　・連担建築物設計制度（京都市・荒川区など）
   　・街並み誘導型地区計画と3項道路指定（中央区月島など）
   　・地域住宅交付金の活用など

〔東京・大田区〕条例に基づく狭あい道路拡幅整備事業の取組み

伊藤 晴司郎 氏 （東京都大田区 まちづくり推進部 建築調整課長）

1. 大田区の地域特性
2. 狭あい道路の現状と市街地の課題
3. 狭あい道路拡幅のための解決策　～事前協議制度の導入と条例制定等～
4. 条例に基づく拡幅整備事業の内容とこれまでの取組み実績
5. 今後の展開と課題

建築行政に関わる法制度とその運用　～道路（道）問題を中心にして～

野口 和俊 氏 （弁護士・銀座プライム法律事務所）

1. 狭あい道路の法律問題
   　(1) 2項道路
   　　・「立ち並び」要件の解釈
   　(2) 位置指定道路
   　　・道路位置の指定は無効（書面は偽造＝承諾していない）と主張する係争
   　　・現況道路が位置指定図面と異なる状況（位置・幅員）の問題解決
   　　・位置指定道路の廃止の要件
   　(3) 43条1項但し書適用の「道」
   　　・特定行政庁の許可（基準）とその運用
   　　・いわゆる協定通路の「協定」の意味
   　　・東京都建築安全条例3条1項但し書に基づく認定との関係
   　　・特定行政庁の許可・認定と建築審査会の関係
   　(4) 「指定道路調書」の作成とその係争問題
2. 接道要件を充たすための二重敷地と建築確認のあり方

〔問題提起〕狭あい道路問題と建築行政・まちづくり

有田 智一 氏 （筑波大学大学院 システム情報工学研究科 准教授）

1. 狭あい道路に係る建築行政の課題
2. 狭あい道路問題と指定道路調書の作成に係る課題
3. 建築行政からまちづくりへ

〔パネル討論〕建築・道路・都市整備行政の役割
　　～指定道路調書の作成も踏まえ今後の対応方針を探る～

司会：高見澤 邦郎 氏 （明治大学 客員教授）

パネリスト：井上 隆 氏／伊藤 晴司郎 氏／野口 和俊 氏／有田 智一 氏

※参加者を交えた質疑応答と情報交換・交流の場です。奮ってご参加ください。