議会制度・運営の見直しと新しい取組み
―「議会の権能」の強化・充実のために

「議会制度の充実」「議会と長との関係の見直し」の検討方向と議会運営への新しい取組み
－地方制度調査会での検討動向と通年会期制、臨時会の招集権、再議制度、専決処分等について

廣瀬　和彦 氏

1. 地方自治法の次回改正に向けた検討動向
   （１）地方行財政検討会議(2010年)の検討結果－「地方自治法抜本改正についての考え方」
   （２）第30次地方制度調査会における検討事項－通年会期制、臨時会の招集権、再議制度、専決処分
2. 通年会期制(議会日数の増加)について
   （１）なぜ通年会期制が検討されているのか
   （２）会期日数を長くした場合の長所と短所
   （３）全国にみる通年会期の取り組み－三重県議会、四日市市議会、白老町(北海道)等
3. 議会の権能を強化・充実するために
   （１）議会運営の問題点と課題
   （２）首長との関係性
   （３）議会運営の新しい取り組み

[四日市市議会]通年議会(市議会で全国初)を定めた議会基本条例
　　　　　　　～市民から信頼される議会を目指して～

樋口　博己 氏

1. 議会基本条例制定への経緯
2. 議会基本条例の基本方針の三本柱－「市民との情報共有」「市民参加の促進」「議員間討議の活性化」
3. 通年議会・議会報告会等の実施状況
4. 今後、想定される課題と更なる改革への議論

二元代表制下における議会と首長
－マスコミの眼から見た名古屋市、阿久根市等における議会と首長の対立

青山　彰久 氏

1. 鹿児島県阿久根市と名古屋市に学ぶ－議会の否定、喝采型政治、首長新党
2. 喝采型政治と地方自治－喝采型政治の構造、住民の政治参加の不足
3. 自治体の基本構造としての地方政治制度－二元代表制の目指すもの、地域社会を統合するという地方政治の役割
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－二元代表制の現実、間接民主主義への失望と政治不信
4. 地方政治改革－議会改革の基本的方向、多様な住民意思を反映して議論する議会に
   　　　　　　　　　－首長と議会を純粋に分離するモデル、住民投票を組み込んだ新しい制度

〔参加者との質疑応答＆意見交換〕
制度改正に先駆けた取り組みを評価し、更なる前進をするために

廣瀬和彦氏(進行)／樋口博己氏／青山彰久氏