| 時間 |
講義内容 |
12：30
～
13：00 |
自治体議会の政策法務－これからの議会・議員に求められる政策法務の姿勢
兼子 仁
１．政策法務とは
２．議会と議員にとっての政策法務
（１）条例議員提案を活発に ―議員研修と政務調査費の活用､議会事務局･図書室の充実
（２）議員提案に適した条例 ―政策志向の基本条例、議決事項追加条例、採択請願事項や要綱の条例化
（３）住民と協働する地域政策づくりと条例案の修正 |
13：00
～
13：30 |
議会にとっての自治基本条例
辻山 幸宣
１．自治体の憲法だから議会も対象
（１）議会とは （２）市民の実感 （３）市民の提案
２．自治基本条例と議会・デモクラシー
（１）市民案と正当性 （２）現実的対応 （３）政治理論では （４）議会の対応
３．自治基本条例と議会の課題
（１）これまでの自治体政府と住民 （２）住民の受け止め方 （３）議会は公共(社会的共通価値・利益)の認定と創造 |
13：30
～
14：00 |
議員の政策立案能力の育成と議会の役割－横須賀市議会の議員研修について
矢島 真知子
１．議会内での条件づくり
２．議会政策法務研修の実施
３．議会が自ら取り組んだ条例等の実例
（１）横須賀市議会会議条例と横須賀市議会会議規則
（２）横須賀市議会委員会条例と横須賀市議会委員会規則
４．今後の課題 |
14：10
～
14：40 |
全国初の議員提案によるまちづくり基本条例制定－吉川町の取り組み
橋爪 法一
１．条例制定の背景－議会改革の取り組み
２．まちづくり基本条例の制定経緯－議員によるワークショップ、地域住民懇談会
３．まちづくり基本条例の特徴－男女共同参画と子ども参画の原則等
４．議員提案による条例づくりが成功した要因－全議員参画、議会･行政･住民の連携等
５．今後の課題と展望－合併新市における新しいまちづくり基本条例の策定 |
14：40
～
15：10 |
議会を政策決定機関にするための改革
伊藤 寛
１．立論の前提
２．二元代表制を解消する制度設計
３．政策決定機関としての議会改革
４．そもそも「政策形成・決定」とは
５．政策形成のための必要条件
６．政策形成のプロセス
７．首長としての経験から
（１）議会の形骸化 （２）地方自治の制度設計ミス （３）政策形成力の現状
（４）住民自治の現状と選挙改革 （５）制度設計と改革のプロセス |
15：20
～
17：00 |
〔パネルディスカッション〕 議会・議員にとっての政策法務と市民・行政とのコラボレーション
司会：兼子仁 パネリスト：辻山幸宣／矢島真知子／橋爪法一／伊藤寛
※この討論は参加者を交えた質疑応答と情報交換の場です。奮ってご参加下さい。 |
